مجلس الأمة يستعرض ملاحظات “ديوان المحاسبة”

افتتح رئيس مجلس الامة مرزوق الغانم الجلسة وتلا الامين العام اسماء الحضور من النواب والوزراء واعتذر عن عدم حضور جلسة اليوم كل من : وزير الداخلية ,وزير الخارجية ,وزير التربية ,روضان الروضان , خليل ابل, سعود الحريجي,عبد الحميد دشتي ,فيصل الدويسان

**المجلس يوافق علي تأجيل بند الاسئلة الي الجلسة المقبلة ومن ثم يبدأ المجلس بردود الحكومة علي ملاحظات ديوان المحاسبة

الرئيس الغانم :ترتيب الجلسة سيكون كالتالي ردود الحكومة وزيرا تلو الاخر وبعد الانتعاء ستبدإ مناقشة النواب

**بيان الحكومة يتلوه :سمو رئيس مجلس الوزراء “من علي المنصة”

ألقى سمو رئيس مجلس الوزراء الشيخ جابر المبارك في بداية جلسة مجلس الأمة اليوم بيانا للحكومة “من علي المنصة” , حيث تحدث عن موضوع الجلسة , وهو ردود الوزراء على ملاحظات ديوان المحاسبة

وقال سموه في البيان :

معالي رئيس مجلس الامة الموقر والاعضاء المحترمين
اتقدم عن نفسي وكافة الوزراء بالشكر لمجلسكم الذي اتاح للحكومة ان توضح حجم المهام وتحمل مسؤولية العمل الوزاري في هذا الوقت الملي بالتحديات لبناء كويت المستقبل وتحقيق الرفاه والرخاء

لقد كان عهدنا بيننا وبين الله في قسمنا الذي اقسمناه امام سمو الامير ان نحترم الدستور ونحقق امال اهل الكويت ونقابل بحسن الولاء لكويتنا الحبيبة

لقد جسدنا الشفافية في اعمال الحكومة من خلال النهج العملي المدروس للتعامل مع متطلبات الواقع للانطلاق لبناء بلدنا واستمرار التاكيد علي حماية المال العام وتعزير الشفافية ومواجهة الفساد والحرص التام علي مد يد التعاون مع مجلس الامة ليقوم بدوره التشريعي والرقابي في اطار الدستور ونرحب باي نقد موضوعي هادف واي اقتراح يعدف لمصلحة المواطنين

جلسة اليوم يمارس فيها المجلس حقه في الرقابة وأي انجاز يسجل للمجلس والحكومة معا وهذا يجسد العرف المشترك للتعاون وغرس للحياة البرلمانية الديمقراطية في الكويت
والحكومة تؤكد انها تلتزم الحقيقة في جميع ردودها وذلك التزامنا كنا بتوجيهات سمو الامير بانه لا حماية لفاسد او تستر علي فساد وان المال العام له حرمة تستوجب التصدي لاي تطاول عليه

انني واخواني الوزراء ننوه بدور ديوان المحاسبة في الرقابة التي تعزز الشفافية ونثمن جهد العاملين فيه ولذلك فان مجلس الوزراء يصد تكليفاته لكافه الجهات التي تتضمنها تقارير ديوان المحاسبة لفحصها ومعالجة القصور فيها
احيانا قد تكون ثمة ملاحظات تري فيه الجهات المعنية رايا قانونيا مختلفا عما جاء في ديوان للمحاسبة وهذا امر طبيعي الاختلاف في الراي ,وسيظل ديوان المحاسبة من الهيئات الوطنية الشامخة وساعد من سواعد الاصلاح والرقابة
واستذكر بكل العرفان دور السيد عبد العزيز العدساني الذي سخر حياته لخدمة الكويت

الاخوه الكرام اعضاء مجلس الامة الحكومة تؤكد علي التكامل والتضافر مع مجلسكم الموقر لحماية المال العام ليظل سيفا مسلط علي رقاب العابثين بالمال العام

التركة ثقيلة وان الاوان لتصويب المسار من خلال حوار بناء ولا يخفي بان الكثير من ملاحظات الديوان ترجع الي التباين في قوانين الديوان بعد مضي خمسة عقود علي صدورها
لذلك نحن جميعا امام فرصة تاريخية لطرح هذه المسائل علي بساط المناقشة والتوصل الي افضل السبل للحفاظ علي المال العام

رد وزير الدفاع الشيخ خالد الجراح على ملاحظات ديوان المحاسبة في جلسة مجلس الأمة اليوم , مؤكدا أن ديوان المحاسبة يعتبر له ووزارة الدفاع الانذار المبكر

وقال:”طائرات c180 g انتهينا من هذا العقد وتم دخول ٣ طائرات واغلقنا الملف مع ديوان المحاسبة ,وبالنسبة لطائرات الشحن تم اغلاق نية شراء الطائرتين بيونج وتم الاتفاق مع الديوان علي ان الصفقة لم تتم وبالتالي انتفت المخالفة”

واضاف:”نحن بصدد تلافي ملاحظة التاخير في الردود مع ديوان المحاسبة ولدينا ملاحظات تعود الي ٢٠٠٦/ ٢٠٠٧ ونعمل علي ازالتها ”

وتابع :”نقوم بتشكيل فريق مع ديوان المحاسبة للعمل علي تلافي جميع الملاحظات التي اعلنها من خلال اجتماعات”

ومن جانبه قال وزير التجارة عبدالمحسن المدعج في جلسة مجلس الامة اليوم إن وزارته “انتهت من اصدار اللوائح التنفيذية للقوانين واخرها قانون التخصيص ”

وأضاف:”انتهينا من قانون حماية المستهلك واصدرنا اللائحة التنفيذية منذ ٦ شهور وصندوق المشروعات الصغيرة حاليا في بداية عمله بخطي واضحة”

وتابع:”عن ملاحظات ديوان المحاسبة فيما يخص التاخر بالرد قمنا بتزويد الديوان بكل ما يريده وقمنا بحصر لجميع المواقع المسثمرة في المنطقة الحرة ونقوم بمتابعة ملفات الهيئة العامة للصناعة, حيث تم سداد مليون و٣٠ دينار مقابل انتفاع بالمنطقة الحرة ”

واشار إلى انه”تم دراسة ٤٥ عقدا وتم اخلاء ٢٤ مستثمرا في المنطقة الحرة لمخالفة شروط التعاقد”

قال النائب عبد الله التميمي :وزير التجارة يسرد كلاما دون اي شي ما يصير علي الاقل يحترم المجلس كان يفترض يكون فيه عرض علي الشاشات

**الغانم :كل وزير له طريقته في السرد

وأوضح وزير التجارة :ارجوا الا يفسر هذا الامر بانه هروب من الاجابة ولكن اذا اردتم عرضا احتاج خمس ساعات ولدي ٥٠٠ ورقة

واكد وزير المالية انس الصالح ان ملاحظات ديوان المحاسبة على وزارته التي تم معالجتها” تبلغ ١١ ملاحظة بينما جاري العمل علي معالجة ٨ ملاحظات اخري ”

وبين في مذكرة ارسلها الي مجلس الامة حصلت “حديث المدينة” علي نسخة منها تتعلق بكيفية تعامل وزارته مع ملاحظات ديوان المحاسبة أن ” المبالغ المستحقة للحكومة من ضمنها استمرار تراكم مستحقات الخزانة العامة من ضريبة الدخل وضريبة دعم العمالة والزكاة بلغت حتى ٣١-٣-٢٠١٤ ما جملته ٥٤٦.٣٤٨.١٤١ دينار ”

واشار الصالح الي ان “هذا المبلغ يتضمن مبالغ ضريبة غير نهائية وغير واجبة التحصيل بيانها كالتالي دين نهائي قيد التحصيل مبلغ ١٨.٢٩٣.٣١١ دينارا ودين متنازع عليه بيانه كالتالي ٥٢٨.٠٥٤.٥٣٠ دينارا ”

وعما جاء من ملاحظات في تقرير ديوان المحاسبة سنة ٢٠١٣ /٢٠١٤ في جلسة مجلس الامة بتاريخ ١٢ فبراير الماضي حول عدم قيام الوزارة بابرام عقد تنفيذ وبناء برج تجاري ” تم وقفه علي املاك الدولة وتحصيل مقابل الانتفاع بالارض منذ ما يقارب ١٠ سنوات والبالغ ٦٠٠.٠٠٠ د. ك كحد ادني مما يعد تجاوزا علي املاك الدولة العقارية , كان رد الصالح بالتالي :”تم مخاطبة الامانة العامة للاوقاف بتزويدنا بموافقة مجلس الوزراء والفتوي والتشريع حتي يمكن ابرام العقد وتحصيل مقابل الانتفاع ”

وعن قبول وزارة المالية خصم ضرائب مدفوعة بالخارج من ضريبة دعم العمالة المستحقة بالمخالفة للقانون ١٩ لسنة ٢٠٠٠ بين الصالح ان “الكتاب الذي استند عليه ديوان المحاسبة لا يتعارض مع صحة قيام الوزارة بخصم ضريبة الدخل المسددة في جمهورية تونس ”

وحول حق الوزارة في الضرائب المستحقة علي احدي الشركات الاجنبية والبالغة ٢.٧٩٦.١٣٠ د. ك افاد الصالح بان “حق الوزارة ما زال قائما ومنظورا امام القضاء وقد صدر حكم اول درجة لصالح الوزارة وجاري متابعته امام محكمة الاستئناف “.

وفي ما يخص المبالغ المقيدة بحساب العهد اوضح الصالح ان “المبلغ ٤٩.٩٠٩.٩٧٣ د. ك هو رصيد مدور من السنة المالية ٩٦/ ٩٧ وان الوزارة طلبت تعديل نص المادة ٣٨ من قانون الهيئة العامة للصناعة لتكوين راس مال للهيئة يمكن تسويه هذا المبلغ من خلاله وتم مخاطبة ادارة الفتوي والتشريع”

وعن تحميل المال العام اعباء اضافية تبلغ ٧.٥٦٠ د. ك نتيجة لتأخر وزارة المالية في دراسة مناقصة اعمال الحراسة البشرية والامنية لمواقع متفرقة بوزارة المالية للسنة المالية ٢٠١١/ ٢٠١٢ افاد الصالح بان “عدم تجديد العطاء علي المناقص لم تكن وزارة المالية طرفا فيه مما اضطرها للترسية علي المناقصة التالية بعد ان اخطرت لجنة المناقصات الوزارة بعدم الموافقة علي الترسية للمناقص الفائز “.

*فريق وزارة المالية يعرض ردودا موسعة على ملاحظات ديوان المحاسبة

قال النائب عدنان عبد الصمد فريق وزارة المالية يحاول ان يوهم البعض بان ديوان المحاسبة مقتنع بالرد بخصوص ال٨ ملاحظات التي ذكرها الاخوان ويقولون بان الديوان لم يتطرق اليها اود ان اوضح للمجلس الموقر بان وزارة المالية لم ترد علي الديوان في خلال مدة الشهر ولذلك لم يستطع الديوان التعليق علي هذه الملاحظات ..وعليه يجب الا يحاول الاخوان ان يبينوا للراي العام انهم ردوا علي جميع الملاحظات

قال وزير النفط نيابة عن وزير الداخلية الشيخ محمد الخالد ما ورد من ديوان المحاسبة هي ملاحظتان بالنسبة لوزارة الداخلية

ومن جانبه قال اللواء عيد بوصليب :عقود توريد الوجبات الغذائية للمحافظات تم اعداد المناقصة وطرحت من خلال اللجنة المركزية وتم تشكيل لجنة فنية لزيارة مواقع الشركات ,وقامت بعض الشركات بالتظلم لاستبعادها وتبين للوزارة اختلاف اسعار البوفيهات بكل عرض ومن ثم تم اعادة العرض مرة اخري لتدني مستوي الخدمة ..ونوكد ان الترسية علي اسعار متدنية يدل علي عدم التزام الشركة بالعقد ولقد طلبت اكاديمية سعد العبد الله بفسخ العقد مع الشركات المتعاقد معها وقامت الوزارة بتشكيل لجنة لتلافي السلبيات ,والزيادة في اعداد الوجبات يكون بسبب دوريات وقوات محجوزة لاسباب امنية
والوزارة حريصة علي الحفاظ علي المال العام ,وتم تحصيل مبالغ مستحقة للوزارة ٨٥ مليون حتي ٣١-١٠-٢٠١٤
مليونين مخالفة مرورية و٦٠٠ الف تم تسجيلها خلال عام ٢٠١٤ وتم تحصيل منها ما يقارب مليون و٤٠٠ الف دينار وجاري العمل علي تحصيل الباقي

عرضت وزارة النفط في جلسة مجلس الأمة ردودها على ملاحظات ديوان المحاسبة

وبين ملخص للردود الموسعة ,حصلت عليه “حديث المدينة ” أنه يتم اعداد الميزانية علي اساس سعر تحفظي للنفط الخام للسنوات السابقة وبدوره يؤثر علي اسعار المنتجات لان العلاقة طردية كلما زادت اسعار النفط زادت اسعار المنتجات

وافاد التقرير بانه يتم التحاسب بين وزارتي النفط ومؤسسة البترول الكويتية على أساس مرسوم التحاسب بين الوزارة والمؤسسة وقد بلغ العجز الفعلي 31 / 3 / 2014 حوالى 334,701,534

وذكر التقرير أنه تم مخاطبة وزير المالية لتوفير المبلغ لسد العجز بعد توفر البيانات الفعلية وجارى انتظار الرد

واشار الى ان ان مصفاة ميلان تعرضت لخسائر تشغيلية في الربع الاول للعام المالي الحالي ولكن سرعان ما تعافت وحققت ارباحا تشغيلية بمبلغ ٦.٢ مليون دولار حتي سبتمبر ٢٠١٤

وعن تحقيق شركة kp belgium اوضح ان انخفاض قيمة الاصول بمبلغ 59.0 مليون دولار ل ٩ محطات الواقعة علي الخطوط السريعة

وحول تحقيق نشاط تسوق وقود الطائرات لخسائر تشغيلية لفت التقرير الى ان الخسائر بصفة اساسية ترجع الي انخفاض المخزون بمبلغ 23.4 مليون دولار

وقال ان شركة الكويتية للاستكشافات البترولية الخارجية تقوم بمراجعة محفظة اصولها بشكل دوري لهدف تقييم وضع المشاريع الحالية

وعن شركة البترول الوطنية الكويتية افاد التقرير بانه يوجد بالشركة لجنة مركزية تحت مسمي لجنة ادارة وارتقاء الاصول تم تشكيلها في ٢٢-٧-٢٠١٤؟ومدة عملها ١٢ شهر وتعقد اجتماعها اسبوعيا ومن المنتظر ان تقدم تقريرها النهائي في نهاية عملها في يوليو

وعن الشركة الكويتية لنفط الخليج اوضح التقرير انه تم وضع خطط ومشاريع لخفض معدلات حرق الغاز وتنقسم المشاريع الي قصيرة المدي وتشمل تنفيذ مشروع توسعة استغلال خط الغاز الواصل من الوفرة الي غرب الكويت وانخفضت نسبة حرق الغاز المصاحب بالوفرة الي ٥١٪ حاليا

وقال :المشاريع بعيدة المدي تتمثل في مشروع وحدة استغلال الغاز المركزية الماوقع الانتهاء منها عام ٢٠٢٠

واكد التقرير أن هناك ٤ مشاريع مشتركة في حقل الخفجي جاري انجازها من شانها الوصول الي نسبة حرق تعادل 4% في ابريل ٢٠١٧
ذكرت مديرة هيئة الزراعة بالتكليف نبيلة العلي في جلسة مجلس الأمة اليوم إن “جملة اعتمادات المشاريع في خطة التنمية لهيئة الزراعة بلغت ١٠ ملايين و ١٢٥ الف دينار”

واوضحت أن “خلال السنة المالية هناك مشاريع انشائية وصيانة ورات الهيئة ان تعمل مناقلة لعدم الاستطاعه علي انتهاء من المشاريع كلها لوجود مشاكل علي عمليات التخصيص”

وبينت أن “مبني الثروة السمكية لم يتم تحديد مكتب استشاري له وبالتالي هذا يعتبر معوقا وايضا مشروع تربية الابقار وانتاج الحليب تعارض موقعه مع خط السكة الحديدية وبالتالي جاري تحديد موقع اخر من قبل البلدية ”

وزادت العلي:”كذلك اقامة تجمعات زراعية جديدة تكون علي حدود الشقايا والسالمي ولم يتم تخصيص موقعها حتي الان ..اغلب المشاريع لم تخصص مواقعها من قبل بلدية الكويت مما اضطر الهيئة الى ان تقوم بمناقلات في الميزانية”

وتابعت:”بالنسبة لعقد مشروع منتزة السالمية طرح بنظام B. O. T وبلدية الكويت اصدرت الترخيص بزيادة المساحة عن الموجودة في دراسة الجدوي وجاري وضع تصور خاص بالقيمة الايجارية الجديدة التي تكون علي حسب المساحة ”

وعن سليل الجهراء قالت العلي إن” المشروع في بدايته كان في تحريج الصناعية ووافق المجلس البلدي علي زيادة النسبة التجارية مما اضطر المستثمر الى ان يزيد النسبة التجارية علي ان تبقي قيمة الايجار كما هي ٤٥٠٠ دينار سنويا “, مشيرة الى أن “الاجمالي الذي تدفعه الشركة لهيئة الزراعة ما يقارب ١٠ الاف دينار ”

**المدير العام للهيئة العامة للبيئة الشيخ عبدالله الحمود :وردت ملاحظة فقط من الديوان علي الهيئة,ومعظم محطات الهواء تكون عبارة عن تخصيص مؤقت وبالتالي تنقل الي اماكن اخري

وزير النفط علي العمير :عن التعويضات التي حصلت الكويت عليها من تعويضات من قبل الامم المتحدة, نؤكد انه تم تحصيل جميع المبالغ التي اقرت .

أوضح وزير الاعلام الشيخ سلمان الحمود أن “5 ملايين دينار مديونيات غير محصلة للوزارة وهناك مديونيات قبل الغزو واخري قيمتها ٢.٥ ملايين عن ١٥ سنة ”

وقال في جلسة مجلس الامة اليوم :”لدينا ٥ مخالفات فقط ولا مخالفات في عام ٢٠١٢/ ٢٠١٣ ”

وبين أن” 4 مخالفات تخص العقود المبرمة وتم التحقيق فيها واتخاذ كافة الاجراءات القانونية وجاري التحقيق في مخالفة مجلة العربي وتأجير قناة فضائية “.

وشدد على “جدية التعامل مع ٢٤ مخالفة منها ٢١ مخالفة من سنوات سابقة و٣ مخالفات في سنة ٢٠١٣ ”

ولفت الحمود إلى ان “للكويت ايجابيات عديدة تأتي الشفافية في صدارتها واعلام اليوم غير اعلام الامس فقد اصبح صناعة ثقيلة تحتاج المزيد من الاستثمارات وتتطلب فكرا اداريا غير ما هو قائم ”

واشار الى ان “الاعلام الجديد اضبح جزء من حياتنا اليومية ورغم محدودية الامكانيات فقد انشأنا قطاعا جديدا للاعلام والامر يستلزم منا جميعا التشارك مع صناعة المستقبل صناعة الاعلام ”

وعن الشباب ,أكد الحمود أن “ليس لدينا اغلي من شبابنا الواعد والذي مهما قدمنا له يبقي المقدم محدودا ”